О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района Мелеузовский район Республик Башкортостан за 2015 год и их планируемых значениях на 3-летний период

ДОКЛАД

Шамсутдинова Рустэма Наилевича

главы Администрации

муниципального района Мелеузовский  район Республики Башкортостан

о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности

деятельности органов местного самоуправления муниципального района Мелеузовский район Республик Башкортостан за 2015 год и их планируемых значениях на 3-летний период

2016 г.

г.Мелеуз

         СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1.      Экономическое развитие     

2.      Дошкольное образование

3.      Общее и дополнительное образование

4.      Культура

5.      Физическая культура и спорт

6.      Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

7.      Жилищно-коммунальное хозяйство

8.      Организация муниципального управления

9.      Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», сформирован доклад главы Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан за 2015 год и плановый период до 2018 года.

Проведен анализ показателей за отчетный период с выявлением тенденций развития на планируемый период до 2018года. Несмотря на сдержанный темп развития всех отраслей экономики района, краткосрочное  планирование  социально – экономического развития предполагает тенденцию умеренного роста с сохранением имеющихся позиций.

Со стороны Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан уделяется особое внимание всем сферам социально - экономического развития района, о чем на протяжении многих лет свидетельствуют устойчивые позиции  промышленного комплекса,отрасли сельского хозяйства, строительства, жилищно - коммунального хозяйства, предпринимательства, социальной сферы, рост благосостояния населения и уровня качества жизни.

Экономическое развитие

 Социально - экономическое положение муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан характеризуется как стабильное, имея положительную тенденцию показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Показатели " Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения" и " Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций"  ежегодно возрастают.

Активно развивается малый и средний бизнес в различных видах деятельности, увеличивается показатель торговых площадей, тем самым образуются новые рабочие места и увеличивается количество работников малых и средних предприятий.  Малый и средний бизнес получают развитие и поддержку от руководства района. С 2006 года на территории муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан функционирует координационный совет по предпринимательству при Администрации, основными задачами которого  является  рассмотрение вопросов, связанных с поддержкой и развитием предпринимательства в муниципальном районе, в том числе создание условий  для ускоренного продвижения инициатив, направленных на развитие предпринимательской деятельности, посредством консолидации усилий органов местного самоуправления во взаимодействии с общественными объединениями предпринимательства и иными организациями.

В 2015 году введено 5 объектов розничной торговли и общественного питания общей торговой площадью 1840,3 кв.м, одним из значимых объектов введенных в 2015 году является  гипермаркет «Магнит» общей торговой площадью 1189,6 кв.м.

Структура субъектов  малого и среднего предпринимательства по итогам 2015 года состоит из 3094 ед., характеризуется динамикой следующих показателей:

- Количество  средних предприятий  имеет тенденцию снижения на 22% (с 9 ед. в 2014 году  до 7 ед. в 2015 году).

- Количество малых предприятий (без учета микропредриятий) имеет тенденцию снижения на 9,4% (с 278 ед. до 252 ед. в 2015году).

- Количество микро-предприятий имеет тенденцию снижения на 7,7% (с 594 ед. в 2014 году  до 548 ед. в 2015 году).

- Количество индивидуальных предпринимателей имеет тенденцию роста на 3,4% (с 2112 ед. в 2014 году  до 2184 ед. в 2015 году).

- Количество крестьянских фермерских хозяйств имеет тенденцию роста на 5,1% (с 98 ед. в 2014 году  до 103 ед. в 2015 году).

Таким образом, в 2015 году число субъектов малого и среднего предпринимательства расчете на 10 тыс. человек населения составило 362,9 единицы  или 101,2% к уровню прошлого года (в 2014 году – 358,8 единиц), в 2016 году планируется 363,1 единицы (101,1% роста), к 2018 году показатель достигнет значения 367,3 единицы. В малом и среднем бизнесе муниципального района Мелеузовский район  Республики Башкортостан  в 2015 году  занято более 15 тыс. человек,  и этот показатель растет с каждым годом, что является положительной динамикой в социально-экономическом развитии района. Соответственно доля занятых в бизнесе в общей численности, работающих в муниципальном районе Мелеузовский район в 2015 году составила 48,7% что на 3,4 процентных пункта выше уровня 2014 г. , в период 2016 - 2018 г.г.  планируется показатель на уровне 49,4%.

Положительная динамика показателей связана с реализацией в районе государственной поддержки предпринимательства. В Мелеузовском районе реализуется муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Мелеузовский район Республики Башкортостан на 2014-2021 годы.  В 2015 году в рамках программы финансовая поддержка была оказана 9 субъектам малого и среднего бизнеса на общую сумму  2 млн. 699 тыс. руб.  (за 2014 год – 3 млн. 410 тыс. руб.), снижение связанно с отсутствуем в 2015г. финансирования из республиканского бюджета, тем временем на 2016 год в бюджете Мелеузовского района предусмотрено увеличение  финансирования, сумма составит 1 млн. 800 тыс. руб. (в 2015г. – 1 млн. 100 тыс.руб.)

Экономика района для осуществления воспроизводственного процесса требует определенного объема инвестиционных ресурсов. Разработка инвестиционной политики района во многом предопределяется макроэкономическим состоянием экономики в целом и, конечно, объемом инвестиционных ресурсов, то есть инвестиционным потенциалом.  Мелеузовский район сохраняет позиции как одного из инвестиционно – привлекательных районов Республики, за счет высокого промышленного и сельскохозяйственного потенциала, реализации инвестиционных проектов, и развитой инфраструктуры. Но сейчас особо остро стоит вопрос по разработке мероприятий, развивающих и поддерживающих имеющийся статус, объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по итогам 2015 года  составил 3,3 млрд. руб. или 75,3% к уровню прошлого года. Такое снижение показателя прогнозировалось ранее, в связи с окончанием строительства приоритетного инвестиционного проекта  - строительства птицекомплекса по производству мяса индеек, производственной мощностью 30 тыс.тонн в год. Тенденция снижения объема инвестиций наблюдается с 2014 года. Доля объема инвестиций предприятия ООО "БПК им.М.Гафури" составляет порядка  22% от общего объема инвестиций и порядка 50% от объема инвестиций  крупных и средних предприятий.

Соответственно имеется снижение в 2015 году показателя «объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя», составив  16,9  тыс. руб. или 75% к уровню прошлого года (в 2014 году – 22,5 тыс. руб.). В целях недопущения снижения соответствующих показателей, Администрацией района, в рамках деятельности инвестиционного уполномоченного и рабочей группы по сопровождению инвестиционных проектов, оказывается консультационная, информационная поддержка и активное взаимодействие с инициаторами инвестиционных проектов.

На сегодняшний день в районе реализовано 10 инвестиционных проектов  в различных отраслях экономики (пищевая промышленность, химическое производство, строительство); в стадии реализации -7 инвестпроектов (в пищевой промышленности, сельском хозяйстве, строительстве), из них крупные: производство полутвердых сыров на ЗАО «ММКК» на 1,5 млрд.руб, производство особых пород рыб (муксун, таймень) в районе с.Нугуш, восстановление работы свинокомплекса д.Дарьино. Большой потенциал имеется в инвестиционном развитии туристической сферы района – на территории Нугушского водохранилища, вблизи Национального парка.

По итогу 2015 года показатели сельскохозяйственной деятельности характеризуют отрасль как положительно и умерено – развивающуюся. Общий объем валовой продукции сельского хозяйства составил 5,9 млрд. руб. Объем отгруженной сельскохозяйственной продукции за 2015 год составил 4,5 млрд. руб. или 125% к уровню 2014 года. По итогам сельскохозяйственного года Мелеузовский район удостоен Диплома Правительства Республики Башкортостан.

В муниципальном районе производством сельскохозяйственной продукции занимаются 15 сельскохозяйственных предприятий и  103 крестьянско-фермерских хозяйств, 12,3 тыс. личных подсобных хозяйств.

В 2015 году доля прибыльных сельскохозяйственных организаций составила 93,3% или на 6,7 процентных пункта выше уровня 2014 года,  из имеющихся 15 организаций 1 предприятие - ОАО «Зирганская МТС»  год завершило деятельность с убытком 442,3 млн.руб. (в 2014 году  убыток получен 2 предприятиями: ОАО «Зирганская МТС» и ООО «Башкирский  птицеводческий комплекс им. М.Гафури». ОАО «Зирганская МТС» специализируется на выращивание сельскохозяйственных культур, на  оказании услуг в выращивании и уборке сельскохозяйственных услуг. У Предприятие имело филиалы в 7 районах  Республики Башкортостан. Годовой отчет составлялся в головном предприятии, находящемся в Мелеузовском районе. В 2014 году началось реформирование хозяйства. В настоящее время прошла реорганизация предприятия и в дальнейшем планируется вести производственную деятельность предприятия с прибылью. ООО «Башкирский  птицеводческий комплекс им. М.Гафури» занимается производством мяса индеек.  До 2015 года хозяйство получало  убыток от хозяйственной деятельности, из-за вложения больших инвестиций на строительство. С 2015 года предприятие начало работать с прибылью).

В целом по району сельхозпредприятия получили сальдированный финансовый результат  441,1 млн. руб. прибыли.  Год завершен с  прибылью на общую сумму 883,4 млн. руб. следующими предприятиями: СПК к-з им. Салавата – 72,4 млн. руб., ЗАО "Колос" – 112 тыс. руб., СПК "Ашкадарский" – 176 млн. руб., СПК "Сухайла" – 48,7 млн.руб., ООО СП "Трудовик" – 21,9  млн. руб., ООО НПО «Мелеуз» - 65,5 млн. руб., ООО «Дружба» - 49,9 млн. руб., ООО АФ «Нурлы» -  1,7 млн. руб., ООО АФ «Идель» -  51,1 млн. руб., СПК «Нугушский» - 152 тыс. руб., СПК к-з «Прибельский» - 283 тыс. руб., ФХ «Старт» - 16,1 млн. руб., КХ «Карлугас» - 1,7 млн. рублей.

         Всеми сельхозпредприятиями района в период  2016-2018  годы запланирована работа с прибылью.

На особом контроле находится вопрос строительства и ремонта дорог. Уровень качества состояния дорог и дорожного строительства в целом имеет положительную динамику. Периодически проводятся осмотры технического состояния автомобильных дорог на территории муниципально